3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека...


^ 3.Личные права


Право на гражданство


В прошедшем году значительно уменьшилось число жалоб на деяния (бездействие) служащих Управления Федеральной Миграционной службы РФ по Смоленской области. В значимой степени этот факт обоснован вниманием управляющих Управления к вопросам 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., касающимся работы с обращающимися гражданами, усилением контроля за соблюдением сотрудниками миграционной службы требований действующего законодательства, увеличением требовательности к проф уровню работников.


Необходимо подчеркнуть, что случаев нескоординированных действий меж подразделениями миграционной службы, имевших место ранее 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... и получивших отражение в докладе Уполномоченного за 2008 год, также непринятия нужных мер в отношении решения заморочек заявителей, в 2009 году выявлено не было.


В текущем году наметилось конструктивное взаимодействие наших 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... служб. С учетом складывающейся положительной практики по обеспечению прав и легитимных интересов обитателей Смоленской области, Уполномоченный и Управление Федеральной Миграционной службы Рф по Смоленской области заключили междуведомственное соглашение «О содействии и сотрудничестве в сфере 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... соблюдения и восстановления прав человека и гражданина при реализации миграционной политики на местности Смоленской области».


В целом же, невзирая на общую положительную динамику в деятельности подразделений УФМС Рф по Смоленской области, еще 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... имеются случаи безосновательного изъятия паспортов у людей, обратившихся по вопросу их подмены, в том числе по достижении двадцатилетнего возраста и по другим основаниям. При подмене паспорта от людей требуют документы, подтверждающие наличие у 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... их гражданства Рф. Таким макаром, практически проводится проверка законности начального документирования паспортом, что допустимо только в исключительных случаях при появлении колебаний в подлинности либо обоснованности его выдачи. Заявители обязаны 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... устанавливать факты проживания в Рф по состоянию на 06.02.1992 года (дата вступления в силу Закона РФ «О гражданстве Русской Федерации») в судебном порядке и повторно подтверждать свою принадлежность к гражданству Русской Федерации.


Так, к Уполномоченному поступило 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... воззвание от гражданина Ю., живущего в Вяземском районе, об оказании содействия в решении вопроса подмены паспорта гражданина Рф, по случаю заслуги 20-ти летнего возраста. Как следовало из содержания воззвания 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., предки заявителя получили гражданство Рф в 1998 году. По достижении 14 лет заявитель получил паспорт гражданина РФ (был выдан Вяземским РОВД Смоленской области 19.09.2002 года). По призыву он отслужил срочную службу в рядах Вооруженных сил Рф, исполнив 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... собственный долг гражданина в согласовании со статьей 59 Конституции РФ. На воззвание о подмене паспорта в межрайонный отдел УФМС Рф по Смоленской области в г.Вязьме получил пояснения о вероятном следующем 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... отказе, потому что его заявление и документы приняты для определения наличия гражданства Русской Федерации.


Принимая во внимание происшествия, изложенные заявителем, Уполномоченный направил запрос в адресок начальника Управления Федеральной Миграционной службы по Смоленской области 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... с просьбой провести проверку приведенных фактов. Что и было изготовлено. Гражданину Ю., произведена подмена паспорта гражданина РФ.


К Уполномоченному обратилась жительница Смоленского района гражданка М., по вопросу правомерности изъятия у нее паспорта сотрудниками миграционной 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... службы, как выданного в нарушение установленного порядка. Паспорт гражданина РФ заявительнице был выдан Смоленским РОВД Смоленской области 07.04.2003 года.


С учетом содержания заявления, Уполномоченный в согласовании с ч.3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека.... «О порядке рассмотрения воззваний людей Русской Федерации», направил его для рассмотрения по существу в УФМС Рф по Смоленской области, с просьбой проинформировать о результатах. В процессе работы по заявлению вопрос 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... заявительницы разрешен положительно.


Согласно инфы, представленной Генеральной прокуратурой Русской Федерации, подобные факты безосновательного изъятия паспортов с целью проверки наличия гражданства и требование его повторного доказательства, получили сейчас обширное распространение в почти всех 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... субъектах Русской Федерации. Схожая «правоприменительная» практика может привести к созданию социальной напряженности в обществе.


При решении вопросов, связанных с приобретением Русского гражданства, также имеют место отдельные случаи заформализованного подхода к рассмотрению 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... заявлений от населения. В схожих случаях формально нарушений требований действующего законодательства не допускается. Ответы заявителям, приготовленные сотрудниками миграционной службы, полные и целевые, но направляются в сроки очень предусмотренные законом. Это представляется обоснованным в случае 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., если заявление о приобретении гражданства рассматривается по существу. Если же в ответе указывается на несоблюдение требований к процедуре подачи заявления и дается консультация по порядку его подачи с списком нужных документов, то 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... полностью может быть навести ответ в более недлинные сроки. Следует обдумывать, что нужное жизнеобеспечение человека затрудняется при отсутствии гражданства. В таких случаях срок, в течение которого отважится данный вопрос, имеет очень огромное значения 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... для обратившегося заявителя.


К примеру, в адресок Уполномоченного обратилась жительница г. Смоленска, гражданка В. В собственном воззвании она указала, что на её заявление, поданное в отношении отпрыска о приобретении 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... им гражданства РФ, долгое время не поступает ответ. Беря во внимание содержание заявления, Уполномоченным направил соответственный запрос в УФМС по Смоленской области. Согласно приобретенной инфы, заявителю подготовлен и ориентирован ответ. Но снова 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... – таки в очень отведённые для этого сроки, т.е. через месяц. И вновь ответ носил консультативный нрав, разъясняющий как верно оформить и подать заявление. Вследствие чего, заявителем упущено два месяца.


Необходимо подчеркнуть, что предложения 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... и советы, высказываемые Уполномоченным, находили подабающее осознание у управляющих УФМС Рф по Смоленской области. Взаимно было принято решение усилить междуведомственное сотрудничество в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека при реализации 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... миграционной политики в Смоленской области. И подписанное соответственное Соглашение, по воззрению обеих сторон, будет содействовать укреплению конструктивного сотрудничества наших ведомств во благо обитателей региона.


Право на судебную защиту


Согласно п. 1 ст. 14 Интернационального пакта о 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... штатских и политических правах, каждый имеет право на справедливое и общественное разбирательство дела компетентным, независящим и объективным трибуналом, сделанным на основании закона. В качестве особенного вида гос деятельности, судебная власть выступает как 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... средство разрешения конфликтов, возникающих в обществе. В число важных соц задач, возлагаемых на судебную власть как государственно - правовой институт, заходит обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Данная соц задачка является целью 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... деятельности суда.


Судебная защита прав и свобод человека и гражданина, гарантированная Конституцией РФ (часть 1 статьи 46), есть более действенное средство восстановления нарушенных прав. Установленное Конституцией место судебной власти, обеспечивающее ее самостоятельность 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... и независимость, конституционные требования к арбитрам, демократические принципы судопроизводства подразумевают доступность суда для каждого человека как органа правовой защиты личности, ее прав и легитимных интересов. Данное событие обуславливает неуклонный рост количества воззваний 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... людей в трибунал.


В 2009 году, при отмечающемся росте числа воззваний обитателей Смоленской области в суды, количество воззваний к Уполномоченному, связанных с реализацией права на судебную защиту, по сопоставлению с 2008 годом, не возросло. Представляется, что 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... этот факт свидетельствует об укрепляющемся доверии со стороны людей к судебной системе. В прошедшем году отсутствовали воззвания, связанные с нарушением судебной этики. Существенно сократилось число воззваний, связанных с нарушением 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... арбитрами процессуальных норм, продолжительностью сроков рассмотрения дел в судах.


Большее число воззваний, поступивших в адресок Уполномоченного, было связано с несогласием в отношении решений, принимаемых судами. В согласовании с действующим законодательством, судебное решение 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... может быть обжаловано исключительно в вышестоящей судебной инстанции. В связи с чем, по таким заявлениям (касающимся существа принятого трибуналом решения) сотрудниками службы Уполномоченного давались надлежащие юридические консультации по вероятным следующим действиям заявителей.


Принимая во 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... внимание положительные тенденции в работе судов, все таки необходимо подчеркнуть случаи обоснованных воззваний людей. Так, в адресок Уполномоченного обратилась гражданка Н., живущая в г. Смоленске. Из содержания воззвания следовало, что заявительница подала 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... кассационную жалобу на решение Промышленного районного суда г. Смоленска. С момента подачи жалобы прошло две недели, но инфы о дате и времени рассмотрения кассационной жалобы гражданка Н., получить в суде не может. Информация 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., нужная заявительнице для защиты собственных прав и легитимных интересов, была получена ею при содействии Уполномоченного.


Отмечаются случаи наличия опечаток в судебных решениях (неправильное указание фамилии истца, даты вынесения судебного решения), что затрудняет 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... реализацию права на судебную защиту, потому что требуется дополнительное время на следующее доказательство и устранение выявленных опечаток.


Невзирая на уменьшение жалоб от людей на нарушение арбитрами процессуальных норм, такие случаи ещё имеют 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... место. Так, к Уполномоченному поступило воззвание от гражданки А., жительницы г.Смоленска. В заявлении указывалось на нелегальное содержание ее супруга, гражданина С., под стражей в ФБУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... Рф по Смоленской области, потому что он имеет хроническое психологическое болезнь и подлежит содержанию в психиатрическом стационаре спец типа с насыщенным наблюдением. С учетом приведенных событий, данное воззвание Уполномоченным было ориентировано в областную прокуратуру 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... с просьбой по данному факту провести проверку и, по мере надобности, принять меры прокурорского реагирования.


По результатам проведенной проверки было установлено последующее: Постановлением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10.04.2008г 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека.... гражданину С. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, срок которой не один раз продлевался трибуналом. Согласно заключению стационарной судебно - психиатрической экспертизы, гражданин С. мучается психиатрическим расстройством, в силу которого он не способен 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... обдумывать фактический нрав и общественную опасность свих действий и управлять ими. В связи с этими обстоятельствами, он нуждается в применении к нему принудительных мер мед нрава - в виде принудительного 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... исцеления в психиатрическом стационаре спец типа с насыщенным наблюдением. Постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска от 13.02.2009 г. было вынесено постановление перевести гражданина С. из «Следственного изолятора № 1» в учреждение обозначенного типа.


Постановлением судьи 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... Заднепровского районного суда г. Смоленска от 26.06. 2009 г. о предназначении судебного разбирательства по уголовному делу гражданина С. решено содержать его в следственном изоляторе. Данное решение, по воззрению прокуратуры, не соответствует требованиям действующего законодательства 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека.... Постановление Ленинского районного суда г. Смоленска от 13.02.2009 г. с 17.02.2009 г. вступило в легитимную силу, не отменялось и не изменялось. Сведения, указывающие на то, что гражданин С. не нуждается в применении к нему 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... принудительных мер мед нрава, отсутствуют. Таким макаром, постановление Заднепровского районного суда от 26.06.2009 г. противоречит постановлению Ленинского районного суда от 13.02.2009 г., материалам дела и требованиям УПК РФ.


В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой Смоленской 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... области в Президиум Смоленского областного суда было внесено соответственное надзорное представление. Президиум Смоленского областного суда своим постановлением от 28.10.2009 г. представление прокуратуры удовлетворил. Гражданин С. был помещен в соответственный психиатрический стационар.


Соблюдение прав человека в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... местах принудительного содержания


Вопросы обеспечения прав и свобод человека в период принудительного содержания повсевременно находятся в сфере внимания Уполномоченного.


В прошедшем году, в рамках реализации междуведомственных соглашений о сотрудничестве с УФСИН Рф 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... по Смоленской области и УВД по Смоленской области, продолжена практика посещения мест принудительного содержания людей (изоляторов временного содержания, следственных изоляторов, исправительных учреждений). В процессе посещений изучались условия содержания подозреваемых, обвиняемых в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... совершении злодеяний и осужденных. Уполномоченным и сотрудниками аппарата Уполномоченного, вместе с представителями прокуратуры области, УФСИН Рф по Смоленской области, УВД по Смоленской области проводились личные приемы людей.


Это направление деятельности просит особенного внимания. Это 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... обосновано тем, что в прошлый период времени до 20 процентов от общего числа воззваний, поступивших в адресок Уполномоченного, составили воззвания от лиц, находящихся в местах принудительного содержания. В большинстве воззваний заявители оспаривают деяния 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... дознавателей, следственных органов, выражают несогласие с вынесенным судебным решением. Также имеются воззвания, связанные с неудовлетворительными критериями содержания в изоляторах временного содержания области (ИВС).


Невзирая на то, что с целью 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... сотворения нужных критерий содержания, в согласовании с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005г. № 950, со стороны УВД по Смоленской области предприняты определённые меры по переоборудованию большинства ИВС, все таки приходится констатировать о наличии жалоб, поступивших в адресок 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... Уполномоченного в 2009 году.


Так, в адресок Уполномоченного поступило воззвание гражданина М. о ненадлежащих критериях содержания в ИВС при ОВД по Сафоновскому району. В итоге рассмотрения воззвания, по итогам проверки, проведенной Сафоновской межрайонной прокуратурой 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., установлено, что происшествия, обозначенные в жалобе, отыскали свое частичное доказательство. По факту не выдачи постельного белья лицам, содержащимся в ИВС, внесено представление об устранении нарушений законодательства.


Проверкой, проведенной УВД по Смоленской 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... области, инициированной Уполномоченным по воззванию гражданина Л., было установлено, что каждодневные выводы задержанных на прогулку, в туалет в ИВС при ОВД по Дорогобужскому району не осуществлялись. По результатам служебной проверки виноватые должностные лица привлечены 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... к дисциплинарной ответственности.


В жалобе гражданина М. указывалось, что в ИВС при ОВД по Гагаринскому району не осуществлялся вывод на каждодневные прогулки, не выдавались постельные принадлежности, нарушались нормы питания. По результатам проверки 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... обозначенные нарушения подтвердились. Гагаринским межрайонным прокурором приняты меры к устранению выявленных нарушений. Вывод: все эти случаи связаны не с неодолимыми обстоятельствами, а с ненадлежащим выполнением сотрудниками ИВС собственных обязательств.


Как 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... положительный пример междуведомственного взаимодействия, необходимо подчеркнуть оперативное принятие мер реагирования УВД по Смоленской области по воззванию гражданки Т., поступившему в адресок Уполномоченного по электрической почте. Согласно воззванию, имел место отказ в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... приеме передачи для престарелого отца заявителя, отбывающего административный арест в ИВС при ГОВД г. Десногорска, по формальным признакам (истекло время приема передач), также неточное поведение оперативного дежурного. Проверкой, проведенной УВД по Смоленской области 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., подтвердились изложенные в нем факты. С дежурным проведена профилактическая беседа. Заявителю принесены извинения с выездом по адресу проживания. Конфликт был вполне исчерпан, о чем свидетельствовала благодарность, поступившая от гражданки Т. в тот же денек 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... по электрической почте в адресок Уполномоченного.


Стоит отметить, что на сегодня в числе нерешенных вопросов, касающихся критерий содержания в почти всех изоляторах временного содержания числится отсутствие прогулочных двориков, также отсутствие способности 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... стирки постельного белья, дезинфекции постельных принадлежностей. С целью решения задачи с заключением договоров на оказание услуг по стирке постельного белья, Уполномоченным было ориентировано воззвание к УФСИН Рф по Смоленской области. Принимая во внимание 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... значимость вопроса соблюдения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, УФСИН Рф по Смоленской области принято решение о включении в список видов деятельности, которыми могут заниматься исправительные учреждения, услуг по 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... стирке белья и изготовлению еды.


С положительной стороны охото отметить факт тесноватого взаимодействия с сотрудниками УФСИН Рф по Смоленской области. Почти всегда отмечается конструктивный подход управления Управления и учреждений уголовно - исполнительной системы к 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... рассмотрению воззваний, поступающих из аппарата Уполномоченного.


Так, гражданка Я. обратилась к Уполномоченному с просьбой оказать помощь в направлении материалов об условно - преждевременном освобождении ее отпрыска, отбывающего наказание в ФБУ исправительная колония №3 УФСИН 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... Рф по Смоленской области. В целях оперативного решения вопроса на месте, воззвание гражданки Я. было ориентировано начальнику ФБУ ИК-3. Как надо из приобретенного ответа, в учреждении проведена проверка, установлен факт безосновательной 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... задержки документов начальником отряда, в каком отбывает наказание отпрыск заявительницы. По результатам проверки начальнику отряда объявлен выговор, материалы в отношении осужденного в полном объеме ориентированы в трибунал.


В 2009 году не было зафиксировано ни 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... 1-го варианта утраты документов, удостоверяющих личность в процессе задержания людей и содержания под стражей. Ранее такие случаи имели не единичный нрав. Представляется, что это итог положительного взаимодействия, принятия совместных всеохватывающих мер 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... всеми заинтересованными компетентными службами и ведомствами.


В прошедшем году в Смоленской области, при участии Администрации Смоленской области, Уполномоченного, Публичной палаты Смоленской области в согласовании с Федеральным законом «Об публичном контроле за обеспечением 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... прав человека в местах принудительного содержания …» в Смоленской области сформирована общественная наблюдательная комиссия. Данная организация, как презентабельный орган штатского общества, призвана содействовать укреплению открытости уголовно - исполнительной системы и, как следствие, соблюдению прав и свобод 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... людей, находящихся в местах принудительного содержания. В текущее время меж Уполномоченным и публичной наблюдательной комиссией налаживаются контакты по взаимодействию.


^ 4. Социально-экономические права


Трудовые права


Задачи, обусловленные глобальным финансово – экономическим кризисом не могли не затронуть 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... и Смоленскую область, в итоге чего, из-за массовых сокращений рабочих мест, перевода работников на сокращённую рабочую неделю и других непопулярных мер, предпринятых со стороны работодателей, появилась напряжённая обстановка на рынке 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... труда. В регионе сложилась сложная ситуация в вопросах соблюдения трудовых прав людей, предусмотренных статьей 37 Конституции Русской Федерации. В сложившихся критериях со стороны работодателей нередко усматриваются нарушения, связанные с невыплатой выходных пособий, невыплатой (либо 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... несвоевременной выплатой) зарплаты, оплатой труда ниже размера установленного действующим законодательством Русской Федерации, оплатой труда в сверхурочное время, невыплатой пособий по беременности и родам и т.д.


Так в аппарат 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... Уполномоченного по правам человека в Смоленской области обратилась гражданка Д. Как надо из воззвания заявителя, она является работником филиала ОАО «Мосспецатомэнергомонтаж» ССМУ ТЭЦ-2. В связи с рождением дочери, в феврале месяце вышла в отпуск 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... по уходу за ребенком. По вопросу выплаты ей муниципальных соц пособий, а конкретно: пособие по беременности и родам, единовременное пособие по рождению малыша, каждомесячное пособие по уходу за ребенком, обратилась 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... в администрацию предприятия. В ответ работодатель сказал, что произвести выплаты не представляется вероятным, в связи с отсутствием денег у организации.


В процессе проведенной проверки Уполномоченным, вместе со Смоленским региональным отделением Фонда общественного страхования РФ 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... и Гос инспекцией труда в Смоленской области было установлено, что работодателем не учтены положения законодательства, в части возложения выплаты гарантированного государством пособия на страхователя. В случае отсутствия денег у страхователя – работодателя 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., средства выделяются исполнительным органом Фонда по письменному заявлению страхователя и копий документов, подтверждающих обоснованность и корректность расходов по неотклонимому соц страхованию. По результатам проведенной проверки, на основании заявления работодателя на лицевой 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... счет гражданки Д. было перечислено пособие по беременности и родам, единовременное пособие по рождению малыша и пособие по уходу за ребенком.


Жительница д. Дурово Сафоновского района гражданка К. в собственном воззвании к Уполномоченному, сказала 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... о факте не дизайна с ней и другими работниками трудовых отношений в согласовании с требованиями трудового законодательства (отказ в заключение трудового контракта, отсутствие записи в трудовой книге). Не считая того, работодателем 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... не был произведен в полном объеме расчет при увольнении.


По обозначенным происшествиям была проведена совместная проверка с Гос инспекции труда в Смоленской области. Нарушения были доказаны. В итоге принятых мер по устранению этих нарушений 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... с заявительницей заключен трудовой контракт и оформлен прием на работу в трудовой книге, также произведены выплаты, предусмотренные законодательством. Работодатель, личный бизнесмен, привлечен к административной ответственности.


В 2009 году существенно возросло количество 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... воззваний людей в аппарат Уполномоченного, связанных с оплатой труда ниже величины малого размера, установленного законодательством, оплатой труда за работу в сверхурочное время и выходные деньки.


Так, к Уполномоченному поступило воззвание гражданина 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... О., в каком он выражал своё несогласия по поводу установленного ему управлением ФГУ «ДЭП-45» размера оклада и корректности начисления оплаты труда за сверхурочное время и торжественные деньки. В процессе совместной проверки с 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... Гос инспекцией труда в Смоленской области по происшествиям, приведенным заявителем в воззвании, было выявлено, что администрацией предприятия установлена каждомесячная зарплата в согласовании с контрактом, заключенным в 2007 году. В связи с чем, в адресок управления 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... организации было вынесено предписание, обязывающее установить работнику О., методом заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, каждомесячную зарплату в размере не ниже малой оплаты труда и произвести перерасчет зарплаты за 2009 год, в согласовании 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... с установленным наименьшим размером оплаты труда. Не считая того, был выявлен факт включения оплаты труда за работу в сверхурочное время и в нерабочие торжественные деньки в размер малой оплаты труда, в связи с 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... чем, работодателю предписано произвести доплату гражданину О., сверх малой оплаты труда. Выявленные нарушения устранены.


Также, по вопросу оплаты труда в сверхурочное время, в адресок Уполномоченного обратилась гражданка М., работник Монастырщинской центральной районной 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... поликлиники. Из заявления следовало, что управлением учреждения, как и положено, каждый месяц определялась норма часов, но, согласно графику, практически отрабатывались часы, переработанные сверх нормы, и оплата обозначенных часов осуществлялась 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... в одинарном размере.


В процессе проведенной вместе с Гос инспекцией труда в Смоленской области проверки было установлено, что оплата труда за сверхурочные часы, переработанные работниками учреждения, в нарушение статьи 152 Трудового кодекса РФ 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., выполнялась в обыкновенном порядке. На имя головного доктора Монастырщинской ЦРБ было выдано предписание, обязывающее убрать нарушения трудового законодательства. Права работников восстановлены.


Имели место воззвания людей к Уполномоченному, касающиеся нарушений работодателем процедуры извещения, в случаях предусмотренных 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... трудовым законодательством. Так, согласно коллективному воззванию работников общежития № 2, расположенному в г.Ярцево, вахтерам и уборщицам данного общежития без подготовительного извещения управлением ООО «Водоканал» был осуществлен перерасчет зарплаты в наименьшую сторону 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека....


По результатам работы Уполномоченного с воззванием, управлением ООО «Водоканал» произведен перерасчет окладов работников общежития. Также, работодателю обозначено на необходимость предупреждения работников об конфигурациях, определенных сторонами критерий трудового контракта, в письменной форме более чем 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... за 2 месяца.


Существенно возросло количество жалоб, поступающих к Уполномоченному, по фактам невыплаты работодателями зарплаты. По этому поводу, например, в аппарат Уполномоченного поступило коллективное воззвание работников ООО «Сафоновский кирпич». В нём также указывалось 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... и на то, что работодатель не производил оплаты труда за сверхурочное отработанное время.


В процессе проведенной Уполномоченным, вместе с Сафоновской межрайонной прокуратурой и Гос инспекцией труда, проверки событий, обозначенных заявителями в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... воззвании, были выявлены нарушения трудового законодательства. В связи с чем, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. По итогам рассмотрения обозначенного постановления, руководителю OOO «Сафоновский кирпич» назначено наказание в виде штрафа в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... размере сорока тыщ рублей.


Не считая того, в целях защиты трудовых прав работников предприятия, Сафоновским городским трибуналом подверглись рассмотрению и удовлетворены 85 заявлений о взыскании задолженности по зарплате. С целью 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... выполнения, обозначенных судебных решений, в службу судебных приставов были ориентированы исполнительные листы, возбуждено исполнительное создание.


С просьбой об оказании содействия в разрешении сложившейся ситуации к Уполномоченному обратился коллектив служащих ОСП Сафоновский почтамт, работающих 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... на производственном участке в г.Дорогобуже. Как надо из воззвания, в связи с принятием решения о ликвидации производственного участка в г.Дорогобуже, сотрудникам, работающим на данном производственном участке и живущим в г. Дорогобуже было 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... сообщено, что их рабочие места будут находиться в г.Сафоново. Вкупе с тем, установленный график работы не давал способности работникам вовремя добираться до рабочего места на публичном транспорте.


По существу воззвания, Уполномоченный 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., вместе с сотрудниками Гос инспекции труда в Смоленской области и работниками Смоленского объединения организаций проф союзов, провёл встречи с заместителем директора Управления Федеральной почтовой службы Смоленской области, управлением ОСП Сафоновский 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... почтамт и обратившимися работниками. В процессе переговоров было принято решение об утверждении графика работы, позволяющего работникам, живущим в г.Дорогобуже, добираться до места работы на публичном транспорте, также подвергся рассмотрению вопрос о частичной компенсации 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... сотрудникам транспортных расходов.


В связи со значимым ростом числа воззваний людей, связанных с реализацией и защитой трудовых прав, вопросы, с которыми обращались заявители, не один раз были предметом рассмотрения на разных 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... междуведомственных комиссиях и на заседаниях экспертного Совета по вопросам прав и свобод человека и гражданина. По общему воззрению заинтересованных компетентных служб и ведомств, членов экспертного Совета, одними из более действующих причин 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., позволяющих отлично решать вопросы обеспечения реализации и защиты трудовых прав населения, являются:

-межведомственное сотрудничество соответственных компетентных служб и ведомств по выявлению фактов нарушения прав и их устранению;

-постоянный, системный контроль со стороны компетентных органов 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... за соблюдением работодателями требований трудового законодательства;

-правовое просвещение населения в сфере трудовых прав и устройств их защиты;

-широкое освещение в средствах массовой инфы выявленных фактов нарушения трудовых прав людей, размещение инфы о 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... работодателях, нарушающих права собственных работников;


В 2009 году Уполномоченный оказывал всяческое содействие в реализации гражданами собственных конституционного права на труд. В следующем этот вопрос также будет находиться в сфере его неизменного внимания 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., т.к. препядствия, связанные с финансово - экономическим кризисом требуют оперативного и повсеместного решения.


Право на жилье


Прошлый год показал, что как и раньше существенное число воззваний, поступающих к Уполномоченному, составляют заявления 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., связанные с нарушением жилищных прав людей, установленных статьей 40 Конституции Русской Федерации. Уже обычно не миниатюризируется поток воззваний, в том числе и коллективных, в каких указывается на ненадлежащее выполнение собственных обязательств управляющими компаниями по ремонту и 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... обслуживанию общего имущества многоквартирных домов. Везде приходится сталкиваться с низким качеством предоставляемых коммунальных услуг, отсутствием перерасчета платы за такие услуги.


К Уполномоченному поступило коллективное воззвание обитателей дома № 8 микрорайона Королевка, г 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека.... Смоленск, на неудовлетворительную работу в течение долгого периода времени системы отопления. Только после вмешательства Уполномоченного силами МУП «Смоленсктеплосеть», ЖЭУ-8 обычное теплоснабжение квартир было восстановлено. Похожая ситуация с теплоснабжением сложилась в доме 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... № 104 по ул. Попова, г.Смоленск, обслуживаемом ЖЭУ-14. Не считая того, обозначенный дом добивался ремонта кровли, лестничных клеток, что в итоге было выполнено.


Согласно воззванию гражданки В., в доме № 5 по проспекту Строителей, г. Смоленска 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... издавна назрела необходимость в косметическом ремонте лестничных клеток, остекления оконных рам в подъездах, устранения неизменной течи в системе водоснабжения и канализации, расположенных в подвале этого дома. После воззвания Уполномоченного в Управление жилищно 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека...-коммунального хозяйства г. Смоленска неувязка была решена силами ЖЭУ-6. Жильцы дома № 23 по ул. Рыленкова, г.Смоленск, также обратились с жалобой на вышеуказанное ЖЭУ-6 по поводу долгого, но безрезультативного ремонта кровли. Потребовалось 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... около 5 месяцев непрерывной переписки с ЖЭУ-6 и жёсткого контроля со стороны Уполномоченного за производимыми работами, чтоб в конце концов этот вопрос получил логическое окончание. Вмешательство Уполномоченного потребовалось также для выполнения ремонта кровли силами 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... ЖЭУ-18 на доме № 35 по ул. Красноватый Бор, г. Смоленск и на многих других объектах. обслуживаемых в областном центре структурами ОАО «Жилищник».


По вопросу перерасчета платы за коммунальные услуги, в квартире, расположенной по адресу: Витебское 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... шоссе, д. 9, г. Смоленск, в связи с их непредоставлением ЖЭУ-13 из-за произошедшего ранее пожара, обратился гражданин А. По итогам рассмотрения жалобы таковой перерасчет СМУП «ВЦ ЖКХ» был выполнен. Представляется, что такие 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... вопросы могут решаться надлежащими коммунальными службами и без вмешательства Уполномоченного.


Не считая жалоб на бездействие управляющих компаний г. Смоленска, в адресок Уполномоченного поступали подобные воззвания и из районов Смоленской области. Так, согласно 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... коллективному воззванию обитателей д. 12/2 по ул. 50 лет ВЛКСМ, г. Гагарин, на объекте имела место неудовлетворительная работа системы отопления. После воззвания Уполномоченного к Администрации МО «г. Гагарин» и в адресок ООО «Управляющая 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... компания» имеющиеся нарушения в системе отопления были устранены.


Из вышеизложенного можно прийти к выводу, что состояние дел с предоставлением популяции жилищно-коммунальных услуг смотрится далековато не наилучшим образом. Препядствия эти 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... в масштабах области носят как глобальный, так и глубинный нрав. Подтверждением этому служат массовые воззвания населения к Уполномоченному. Разумеется, что дело тут не только лишь в чертовском состоянии коммунального хозяйства, отсутствии нужной 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... техники, ветхости коммуникаций и изношенности построек и сооружений, да и в низкой культуре обслуживания населения со стороны самих коммунальщиков, неумении организовать собственный труд, просто в нежелании перестраивать свою работу в согласовании с современными требованиями.


В 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... 2009 году имели место воззвания людей, связанные с правом на обеспечение комфортабельных критерий для проживания. Так, в итоге работы по воззванию гражданина Г., было установлено, что в квартире заявителя повсевременно слышится 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... шум, производимый работой теплогенератора, принадлежащего ООО «Смоленская строительная компания». Уполномоченный подключил к решению данной трудности Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, которое по 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... результатам проведенной проверки вынесло предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил.


В отдельный блок следует выделить воззвания людей, связанные с реализацией права на обеспечение жилыми помещениями. Во содействии с Администрацией г. Смоленска, удалось 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... достигнуть включения в государственную адресную Программку по переселению людей из аварийного жилищного фонда дома № 3-е по проезду Дзержинского, г.Смоленск С. обозначенной просьбой в адресок Уполномоченного обратилась гражданка Г., являющаяся мамой 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... двоих несовершеннолетних малышей, ожидающая рождения третьего малыша.


Гражданка С., живущая в г. Рославле, обратилась в адресок Уполномоченного с просьбой оказать содействие в решении вопроса с ремонтом предоставленного ей в 1994 году жилища, по 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... адресу: ул. Пушкина, дом № 60, которое на тот период времени, по её воззрению, был неприменимо для проживания. В итоге совместной работы Уполномоченного с Администрацией МО «Рославльский район», Департаментом Смоленской области по 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... жилищно-коммунальному хозяйству удалось достигнуть включения обозначенного дома в региональную адресную программку по переселению людей из аварийного жилищного фонда.


Показательным представляется вопрос, связанный с положительным разрешением предоставления служебного жилища гражданке С.. Одинокой мамы 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... двоих малышей, работающей в ОГУЗ «Смоленская областная клиническая больница». В процессе работы по воззванию было установлено, что дом, в каком пребывал заявитель, пострадал от пожара в 2003 году и практически был бесхозным. Приехав как 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... переселенец из близкого зарубежья, она за счет личных средств произвела в доме полный ремонт, вернула печное отопление, электроснабжение. Но заключить контракт общественного найма помещения и выполнить регистрацию по месту проживания не 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... представлялось вероятным, т.к. не был установлен его обладатель. Более того, в 2006 году, когда выяснилось, что дом всё - таки принадлежит г. Смоленску, гражданке С. было предложено высвободить «самовольно» занятое помещение.


В итоге долгих 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... переговоров с Администрацией г.Смоленска, подключения к данной дилемме сми, формирования публичного представления, удалось отыскать компромиссное решение и заключить с гражданкой С. контракт общественного найма служебной квартиры на период трудовых 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... отношений.


Положительно разрешился вопрос и с закреплением за гражданином О., инвалидом II группы, практически занимаемого им жилого помещения по адресу: ул. Витебское шоссе, д. 16/2, г. Смоленск, и следующей его регистрации по обозначенному 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... адресу. Также имело место воззвание в адресок Уполномоченного гражданки Ш., которой по договору общественного найма было предоставлено жилище не применимое для проживания, расположенное по адресу: пер. Киевский, д. 14, г. Смоленск. После воззвания Уполномоченного в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... ОАО «Жилищник», силами ЖЭУ-23, был произведен ремонт выделенной комнаты, ее дезинфекция. Во содействии с Администрацией Гусинского сельского поселения, положительно разрешено воззвание гражданки К. о восстановлении ее в очереди нуждающихся в улучшении 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... жилищных критерий.


В адресок Уполномоченного поступило воззвание гражданки Т. – одинокой мамы двоих деток, занимающей по договору найма спец жилое помещение, расположенное в доме № 2 по ул. Ольховская, г. Ярцево, в связи с опасностью 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... ее выселения из-за получения извещения о расторжении трудового контракта. В итоге рассмотрения воззвания удалось достигнуть согласия с Администрацией МО «Ярцевский район» о заключении с заявителем контракта найма спец жилого помещения 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... на неопределенный срок и, соответственно, регистрации по месту проживания.


Посреди воззваний, связанных с вопросами защиты жилищных прав людей, имели место и воззвания, касающиеся фактов строительства публичных построек в конкретной близости от жилых 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... домов.


Так, в процессе рассмотрения воззвания гражданина Г., Администрацией г. Смоленска был выявлен факт отсутствия разрешения на строительство строения публичного центра по ул. Шевченко, г. Смоленск, в конкретной близости от дома № 84/2. В конечном итоге, выдача 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... заказчику разрешительной документации по данному объекту, была приостановлена до урегулирования появившейся конфликтной ситуации с жильцами.


По итогам рассмотрения воззвания гражданина Ц., Администрацией г.Смоленска взят на особенный контроль вопрос 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... упорядочения стоянок автотранспорта в городке.


На контроле у Уполномоченного продолжает находиться вопрос обеспечения беспрепятственного подъезда к д. Вишневка, Духовщинского района от автодороги Смоленск-Озерный-Белый, часть которой пришла в состояние неприменимое для эксплуатации (коллективное воззвание 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... обитателей д. Вишневка). Совместными усилиями с Администрацией МО «Духовщинский район» удалось отыскать временный выход из сложившейся ситуации методом получения разрешения о проезде спецавтотранспорта через личную местность.


Посреди поступающих к Уполномоченному воззваний имеют 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... место и заявления, связанные с личными спорами людей при реализации собственных жилищных прав. Согласно воззванию гражданки О., живущей в г.Сычевка, имело место самовольное строительство соседями веранды, создавшее в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... конечном итоге заявителю препятствие в использовании жилым помещением. По требованию Уполномоченного Основным управлением муниципального строительного надзора Смоленской области была проведена проверка, в итоге которой выявлены нарушении, допущенные при самовольном строительстве веранды. По её итогам 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... виноватые лица привлечены к административной ответственности.


Право на соц обеспечение и мед помощь


В согласовании со статьей 7 Конституции РФ, Наша родина является соц государством, политика которого ориентирована на создание критерий, обеспечивающих достойную жизнь человека 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека.... Это предназначает обязанность страны хлопотать о благополучии собственных людей, их социальной защищенности. В соц государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому, независимо от его возможности участвовать 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... в общественно-полезном труде. Если человек в силу возраста, состояния здоровья либо по другим, не зависящим от него причинам, не может трудиться, а означает обеспечить для себя и собственной семье прожиточный минимум, то он вправе 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... рассчитывать на получение соответственной помощи, вещественной поддержки со стороны страны и общества.


В обозначенных случаях соц обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения людей, служит гарантией их социальной защиты, предусмотренной частью 1 статьи 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... 39 Конституции РФ, и содержит в себе комплекс разных мер, принимаемых государством для ее воплощения. В сфере общественного обеспечения находят отражение нравственные начала, моральные принципы общества, такие общечеловеческие ценности, как равенство, соц справедливость 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., гуманизм.


В 2009 году по сопоставлению с 2008 годом отмечается некое уменьшение количества воззваний, поступивших к Уполномоченному, касающихся реализации и защиты права на соц обеспечение и мед помощь (с 23% от общего числа воззваний до 20,1%). При всем 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... этом, круг вопросов и заморочек, с которыми обращались граждане, фактически не поменялся.


В аппарат Уполномоченного по правам человека в Смоленской области обратились обитатели (большей частью - пожилые люди, инвалиды) деревни 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... Заборье, Руднянского района по вопросу, связанному с прекращением автобусного сообщения меж населенными пт Своры и Заборье с 01.01.2009 года. В итоге более полусотни пожилых людей были обязаны добираться своими ходом, используя попутный транспорт либо 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... пешком, до д.Своры (около 7 км), откуда производилось автобусное сообщение с административным центром городского района. Посещение обозначенной категорией людей мед учреждений, также получение ими нужных фармацевтических средств в г. Рудня значительно затруднилось. Таким 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... макаром, сложилась ситуация, при которой граждане приклонного возраста, нуждающиеся в особенной заботе со стороны страны, столкнулись с неувязкой значительно ограничивающей реализацию их конституционных прав.

Исходя их социальной значимости задачи, обозначенной гражданами, Уполномоченный, вместе 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... с администрацией городского образования «Руднянский район» и Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, провели работу по разрешению сложившейся ситуации. В конечном итоге, не глядя на экономическую убыточность маршрута, администрацией 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... городского образования «Руднянский район» было принято решение о возобновлении с 21 января 2009 года маршрута Рудня-Заборье.


К Уполномоченному обратилась гражданка В., живущая в г.Смоленске, с просьбой об оказании вероятного содействия в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... получении копии ведомственного приказа, нужного ей для аргументированного воззвания по вопросу присвоения звания «Ветеран труда». Со слов заявителя, с таковой просьбой, устно, она ранее обращалась в районное подразделение социальной службы, но, к 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... огорчению, содействия со стороны муниципального органа ей оказано не было. Обозначенный выше документ, Уполномоченный предоставил заявителю с подробным объяснением ее следующих действий, беря во внимание требования законодательства. Вопрос о присвоении заявителю звания «Ветеран труда 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека...» был решен положительно. Вызывает недоумение, что данный вопрос не был решён на месте и сходу, и что для его решения потребовалось роль Уполномоченного.


В течение всего прошедшего года в сфере 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... внимания Уполномоченного находился вопрос освидетельствования докторской комиссией лиц, лишенных дееспособности, на предмет ее вероятного восстановления. В согласовании со ст. 43 Законом РФ от 02.07. 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав людей при ее оказании 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека...» (в ред. от 22.08.2004 г.), администрация психоневрологического учреждения для общественного обеспечения должна не пореже 1-го раза в год проводить освидетельствование лиц, живущих в нем, докторской комиссией с ролью доктора – психиатра с целью 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... решения вопроса об их предстоящем содержании в этом учреждении, также о способности пересмотра решения об их недееспособности.


Своевременность организации обозначенной экспертизы осложняется ограниченным количеством мест в медэкспертном отделении. Но, благодаря установленному контролю со стороны Департамента 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... Смоленской области по соц развитию, экспертизы проводились вовремя.


Значимая часть воззваний в адресок Уполномоченного связана с обеспечением прав людей на мед помощь, предусмотренных статьей 41 Конституции РФ.


В аппарат Уполномоченного обратилась 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... живущая в Ярцевском районе гражданка С.. Вопрос касался льготного фармацевтического обеспечения. Как следовало из содержания воззвания, заявительница мучается бронхиальной астмой, в связи с чем, нуждается в каждодневном применении актуально нужного фармацевтического продукта. До июля 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... прошедшего года получение в аптеке обозначенного фармацевтического средства проблем не вызывало. Но, в предстоящем в аптеке его не стало и когда оно будет - непонятно. В итоге заявительница была обязана приобрести 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... лечущее средство за счет собственных средств и встать на очередь в аптеке на его льготное получение.


На запрос Уполномоченного по данной дилемме в адресок Департамента Смоленской области по здравоохранению получен ответ 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека..., о том, что Уполномоченным предприятием произведена закупка актуально нужного фармацевтического продукта для обеспечения людей, имеющих право на лекарственное обеспечение за счет средств регионального бюджета. Заявительница может получить обозначенный фармацевтический продукт в аптеке. Вопрос 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... отыскал положительное разрешение, все же, непонятно, чем мог бы завершится это случай не окажись у заявителя денег на приобретение актуально нужного лекарства.


Обозначенная неувязка имеет и другой нюанс, касающийся способности следующей компенсации гражданам 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... понесенных расходов, в связи с принужденным самостоятельным приобретением льготных фармацевтических средств. Механизм таковой компенсации законодательно верно не урегулирован, при всем этом, в силу того, что это не вина людей, остается 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... возможность разрешения данного вопроса в судебном порядке.


С просьбой об оказании содействия в разрешении ситуации, связанной с выдачей листков нетрудоспособности, к Уполномоченному обратился гражданин Б., живущий в Шумячском районе. Как надо из содержания воззвания, с 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... конца 2008 года гражданам, обращающимся в участковую поликлинику с. Первомайское, выдача листков нетрудоспособности осуществляется в п. Шумячи, расположенном в 25-ти километрах. В связи со значимым расстоянием, обитатели села обязаны изыскивать деньги 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... для поездки в п. Шумячи за необходимыми документами.


Исходя из существа трудности, обозначенной в воззвании, Уполномоченным было ориентировано соответственное письмо в адресок Департамента Смоленской области по здравоохранению. Выдача листков нетрудоспособности в Первомайской участковой поликлинике 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... была возобновлена.


В адресок Уполномоченного обратилась жительница Починковского района, гражданка Н., которая, невзирая на собственный преклонный возраст, долгое время не могла получить в МУЗ «Починковская ЦРБ» направление к доктору – травматологу 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... ОГУЗ «Смоленская областная клиническая больница». Исходя из существа вопроса, поставленного заявителем, Уполномоченным, данное воззвание было ориентировано для рассмотрения по принадлежности в Департамент Смоленской области по здравоохранению.


По результатам рассмотрения воззвания, по 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... решению докторской комиссии доктором МУЗ «Починковская ЦРБ» гражданке Н. дано направление к врачу-травматологу ОГУЗ «Смоленская областная клиническая больница» на консультацию и определение предстоящего исцеления. На консультацию заявитель доставлен на санитарном транспорте МУЗ 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... «Починковская ЦРБ». Представляется, что данные вопросы могут разрешаться компетентными службами и без вмешательства Уполномоченного, что будет содействовать укреплению доверия к со стороны населения.


Необходимо подчеркнуть, что в прошедшем году еще больше 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... конструктивными стали дела службы Уполномоченного с Департаментом Смоленской области по здравоохранению. Благодаря этому, многие вопросы, с которыми обращались граждане, отыскали разрешение. Имели место случаи, когда просьбы заявителей, с учетом приводимых ими событий, рассматривались в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... исключительном порядке.


Так, по вопросу госпитализации в ОГУЗ «Смоленский областной клинический лазарет для ветеранов войн», обратился гражданин К.. Как надо из воззвания, заявитель является лицом, проработавшим в тылу в период 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года. В текущее время состояние его здоровья существенно усугубилось. В согласовании с действующим законодательством, для обозначенной категория людей не предусмотрена такая мера социальной поддержки, как перевозка в клинику в 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека... стационар лазарета. Но, принимая во внимание изложенные происшествия, в итоге работы по воззванию вместе, с Департаментом Смоленской области по здравоохранению и начальником лазарета была достигнута договоренность о госпитализации гражданина К. в порядке исключения 3.Личные права - Воснову доклада положен анализ нарушений прав и свобод, выявленных Уполномоченным по правам человека....



39-vologodskaya-oblast-otchet-po-nauchno-issledovatelskoj-rabote.html
39-zoni-prirodnih-ogranichenij-1-landshafti-pochvennij-pokrov-rastitelnost-zhivotnij-mir-13.html
391-tajna-naukixli1913-programma-kulturi-321-chitat-voennij-kommunizm-i-gosudarstvennij-kapitalizm-335-chitat.html